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法国安置难民面临困境
2018/06/05

  日前,法国警方清除了位于巴黎东北部一个名为“千年”的街头难民营地,共有1016名难民被安置到巴黎市及巴黎大区的临时收容中心。这是3年来,巴黎组织的第三十五次难民营地清理行动。然而不断出现的难民营地以及如何安置这些难民成为令巴黎市政府头疼的难题,也折射出许多欧洲国家在处理难民问题上面临的困境。

  据巴黎警方统计,除了“千年”难民营地,在巴黎圣马丁运河附近、教堂门周边还聚居了约1200名难民。据悉,这些难民主要来自苏丹、索马里、厄立特里亚等国,他们居住在河边搭建的简易帐篷里,居住条件恶劣,面临极大安全风险。巴黎大区警察局长米歇尔·卡多日前宣布,将尽快启动对这两处难民营地的清理。非政府组织“法国—庇护地”负责人皮埃尔·亨利则认为,“如果法国不出台相应的预收容措施,类似的难民营地还会不断出现”。

  一个双肩背包,是7个月前辗转到此的利比亚难民伊萨姆的全部家当。原本居住在“千年”难民营地的他在上车前对记者说:“在这个营地生活太艰难了,但是离开这里我们也不知道要去哪儿。”

  目前,“千年”难民营地的难民已被运送到由二十几个社区体操房充当的临时收容中心进行安置。巴黎市长伊达尔戈呼吁法国政府在巴黎建立一个难民收容中心,以避免出现新的街头难民营。属于法国社会党的伊达尔戈认为这是唯一可行的办法,他要求法国政府“履行收容难民的法律义务”;而由共和国前进党掌舵的法国政府则多次指责巴黎市政府,称其没有对难民清理尽到“政治责任”,双方互相推诿。

  更为复杂的是,适用于欧盟成员国与冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士4国的《都柏林协定》规定,难民必须到其抵达欧洲的第一个国家申请庇护,这意味着历经千辛万苦的难民可能在多个欧洲国家间颠沛流离,最终被遣送至负责审查庇护申请的国家。

  对此,皮埃尔·亨利指出:“清理难民营可以暂时改善难民在此地的境况,但没有解决《都柏林协定》带来的问题。在欧盟总部布鲁塞尔,欧盟成员国领导人的讨论尚在继续。由于缺乏互信、各有盘算,导致情势复杂,谈判前景不容乐观。”

  欧洲国家内部与国家之间对待难民问题的扯皮推诿,反映的是欧洲的“无奈”。前欧盟理事会官员费尔南多对本报记者表示,欧美国家一手制造了当前的难民危机,却没有善待这些来到欧洲的难民,他们用极低的报酬把苦活累活交给走投无路的难民,利用难民涌入为欧洲获取廉价劳动力。“如果欧洲真想接纳难民,就应该允许他们通过正常渠道来欧洲,而不是冒着生命危险偷渡入境。”费尔南多表示。

  (《人民日报》记者 李永群)

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