2005年法国启动产业策略“竞争力集群计划”，以振兴法国科技和经济发展，提升法国企业国际竞争力，特别是扶持创新性中小企业的发展。经过五年的发展，法国现有71个竞争力集群，其中7个为全球竞争力集群，10个为“全球使命计划”竞争力集群，54个为“国家使命计划”竞争力集群。法国“竞争力集群计划”已扶持813个项目，获得43亿欧元投资，其中10亿欧元由国家财政支出，5.7亿欧元由地方政府财政支出。

　　2010年3月初，在第二轮竞争力集群项目招标中，集中了创新型中小企业、大企业、大学和公立实验室联合提出了75个项目申请，其中不乏创新特色鲜明的项目，如：提高手术室能源利用效率，研制对皮肤刺激性小的香水，研究水果点心巴氏杀菌新技术程序等，本轮招标结果将于7月公布。

　　法国政府积极扶持竞争力集群项目，作为创新体系建设的重要措施，法国政治和工商领导人均希望助推竞争力集群的发展。经过近5年的孵化、磨合和发展，法国竞争力集群的发展已进入一个新时期。2009年12月14日，萨科奇总统在宣布大型国债政策时表示，政府要“让竞争力集群充满活力”。法国农村空间与国土整治部长米歇尔·梅尔西耶（Michel Mercier）也表示，法国竞争力集群的发展已进入调整提高阶段。政府正在积极研究出台两份重要文件，一是决定13个法国最弱的竞争力集群的未来命运，二是为突出特色遴选出优秀的竞争力集群冠以生态技术标签。正式决定将于2010年6月底予以公布。

　　按地域分布的“法国特色”产业集群竞争力的发展不均衡有目共睹。根据2008年底波士顿咨询集团（BCG）和CM国际咨询公司对法国竞争力集群的评估，在71个竞争力集群中只有39个集群实现了预定发展目标，而13个最弱的集群则离预定目标甚远。2009年6月，法国国家审计法院对竞争力集群进行了审计，在审计报告中建议减少竞争力集群数量以提高其效率。同时指出13个最差竞争力集群预算资金被“慢慢消耗掉”，2006年至2008年应投资7.3亿欧元，截止审计日期还有5.387亿欧元未到位，占总额的76.6%。

　　法国政府对竞争力集群的调整措施，造成了一种无形压力，各地区竞争力集群均积极探索提高集群效率的方式。帕卡地区通讯安全技术竞争力集群主席克罗德·纳塔夫（Claude Nataf）表示，“我们帮助中小型企业发展有竞争力的研究项目，为他们与投资商和基金建立联系”。图卢兹航空航天竞争力集群主任艾格尼丝·帕亚尔（Agnès Paillard）则表示，“我们通过举办企业研究策略推介会，使企业家和金融家相互更加了解”。她还成立了一个投资者俱乐部，与法国农业信贷银行、储蓄银行以及人民银行达成协议，在未来5年中，计划为中小企业研究项目提供15万欧元贷款。

　　此外，法国竞争力集群正积极拓展其国际合作计划。帕卡地区海洋竞争力集群处长帕特里克·巴劳纳（Patrick Baraona）表示，“我们与英国、意大利、德国的竞争力集群有紧密的合作关系，同时与摩洛哥等国家有贸易往来，我们希望今后吸引更多投资者来帕卡地区”。法国大部分竞争力集群走向世界依靠国际需求和市场机制，并制定稳步的国际合作计划，突出法国品牌。法国夏特勒化妆品竞争力集群主任让—吕克·安塞尔（Jean-Luc Ansel）认为，“必须提升法国制造的品牌价值”。人民运动联盟（UMP）议员伊夫·捷科（Yves Jégo）将于近期向萨科奇总统提交一份保护法国品牌的报告。

　　驻法使馆科技处（史利平）

　　二O一O年四月十二日