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驻法国大使孔泉撰文《政治议会杂志》:期待合作,寻求共赢的中国
2011/11/11

  《政治议会杂志》创于1894年,为法国历史最为悠久的政治性刊物之一。季刊,发行量4000,法政界、议员、高层官员常阅刊物。德斯坦、密特朗、希拉克、萨科齐等均在该刊发表过文章。日前,驻法国大使孔泉为该刊撰文,《期待合作,寻求共赢的中国》,就中国十二五规划、和谐社会建设、和平发展及建设和谐世界的外交理念等法国各界关心的问题进行了阐述。全文如下:

 

  中国正越来越多地受到法国公众的关注。

  当欧美各国面临主权债务沉重压力、世界经济“二次衰退”风险增大时,亚欧大陆另一端的中国正显示出强劲的经济活力;当西亚北非部分国家发生动荡时,13.4亿中国人正在规划国家今后五年经济社会发展的蓝图;当空客和波音竞争日趋激烈时,中国的C919客机模型在巴黎航展揭开面纱……,诸如此类的对比不胜枚举。

  我每天看到的法国媒体中,对中国的报道、看法、评价是丰富而多元的,对中国的感受同样是复杂、甚至矛盾的。感谢《政治议会杂志》为我提供机会,向读者们介绍中国人如何看待中国发展、中国的今天和明天,以及中法关系的走向。

  一、机遇与挑战并存的中国经济形势

  2008年国际金融危机爆发后,中国政府采取了一系列刺激经济政策,使中国经济保持了较快增长。一些发达国家的媒体和学者据此提出,中国将赶超美国,中美两国将对世界形成“共治”。近来,随着世界经济放缓,一些人对中国的关注重点又转向通胀压力大、房地产泡沫等问题,认为中国经济可能“硬着陆”,唱衰中国又盛行一时。

  在这里,我想借用2000多年前中国哲学家老子、庄子的观点,以辩证、全面、客观的眼光来谈中国,即任何事物都是一分为二,相生相伴的,比如有无相生,难易相成,机遇与挑战相伴并存。我相信用这样的观点不仅看中国更真实,看世界也是一样。

  过去30多年来,中国政府坚定不移地实行改革开放政策,取得了举世瞩目的发展成就。中国的GDP以年均近10%的速度增长,在2010年达到39.8万亿元人民币(60483.7万亿美元),经济总量跃居世界第二。2亿多人摆脱贫困,人均寿命从1949年的35岁提高至目前的73岁。我想强调的是,这些发展,都是以和平的方式取得的。

  面对全球金融危机的冲击,中国政府果断实施4万亿元大规模一揽子经济振兴计划,迅速扭转了经济增速下滑势头,自2009年二季度快速恢复增长,2010年实现增长10.4%。2011年上半年国内生产总值204459亿元人民币,按可比价格计算,同比增长9.6%。

  随着这些年的快速发展,中国经济也暴露出一些比较突出的问题。比如投资和消费关系失衡,今年上半年投资对中国GDP的贡献率高达53.2%。再比如物价上涨压力加大,今年7月CPI同比上涨6.5%,达到3年来的最高位。8月CPI虽降至6.2%,但仍在高位运行。同时,一系列结构性问题,包括科技创新能力不强、产业结构不合理、农业基础仍然薄弱等依然突出。概括地讲,目前中国面临的挑战主要体现在两大方面:一是如何有效抵御外部经济危机冲击;二是如何加快转变经济发展方式,提高经济效益和质量,以实现经济的全面协调、可持续发展。

  为实现可持续发展的目标,中国政府在今年3月公布了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)》。按照这一规划,今后5年,中国将坚持科学发展,通过经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式,构建扩大内需长效机制,进一步释放城乡居民消费潜力,使消费成为拉动经济增长的根本动力,逐步使中国国内市场总体规模位居世界前列,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,实现经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。为此,中国确定今后五年经济年均增长目标为7%,比五年前降低0.5个百分点;同时确定居民收入增长速度不低于经济增速,达到7%以上。

  中国对克服困难,实现上述目标抱有信心。

  二、中国是否能够保持政治和社会稳定?

  30多年来,中国始终坚持经济发展与社会发展相协调,围绕改善民生谋发展,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。尤其是近年来,中国大幅提高最低工资标准,建设覆盖城乡的社会保障体系,最低生活保障制度实现全覆盖,城乡社会救助体系基本建立,2010年国家社会保障和就业支出达9081亿元。全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度,惠及12.67亿城乡居民。大力实施保障性住房和棚户区改造,仅2010年国家财政就投入2358亿元,使1100万户困难家庭住上了新房。全面实现城乡免费义务教育,所有适龄儿童都能免费上学。

  尽管如此,中国清醒地认识到当前的发展困境:中国是一个拥有13亿多人口的发展中国家。人均GDP不到法国的1/10,排在世界百名以后。按照联合国标准,还有1.5亿人生活在贫困线以下。中国的发展很不平衡,城镇居民人均收入是农村居民的3.3倍,东部地区人均GDP是西部地区的2.3倍。就业、住房、医疗、教育等社会事业还有许多需要建设完善之处。

  根据“十二五”规划,中国要通过采取以下一系列措施,使经济发展的成果真正惠及全体人民:把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展教育、卫生等各项社会事业,完善基本医疗卫生制度,提高住房保障水平。具体而言,今后5年,计划新增4500万城镇就业人口,新建3600万套城镇保障性住房,实现贫困人口显著减少。

  中国将不断健全民主制度,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;全面推进法治建设,建立公正高效权威的社会主义司法制度;继续健全保障人权的法律体系,切实保障每一个社会成员的各项基本权利,使每一个社会成员生活得更有保障、更有尊严、更加幸福;完善惩治和预防腐败体系,加强对权力运行的制约和监督,创造条件让人民监督和批评政府,使政府不敢懈怠,避免产生腐败。

  三、中国的发展能为世界带来什么?

  过去几年来,我在同包括议员、学者、普通民众在内的一些法国人士的接触中感觉到,他们对中国的快速发展存在一些疑虑或者担心,担心这种发展威胁到法国的就业、经济发展,影响环境保护。我理解这种担忧。同时,我希望通过彼此的交流沟通,通过介绍使大家看到,中国的发展给世界带来的更多是机遇,担心与恐惧是不必要的。

  过去30多年来,中国经济已经从封闭走向融入世界。中国对外贸易规模不断扩大,2010年外贸总额达到2.97万亿美元,成为世界第一大出口国、第二大进口国。中国吸引外资水平一直保持发展中国家首位。特别是,法国40家大企业几乎全部在中国安家落户。

  似乎有足够的理由证明,中国正吸引大批西方企业外迁,并且用廉价的“中国制造”占领着西方市场。但事实上,随着经济全球化,转移到发展中国家的主要是低端产业,高技术高附加值产业多数仍留在发达国家。近年来中国居民生活水平不断提高,生产成本逐渐上升,一些产业已从中国转向劳动力更廉价的市场,比如东南亚、非洲国家。

  更重要的是,中国的发展给西方带来了实惠。中国近年来对世界经济增长的贡献率均在10%以上,2010年达27%,2009年超过50%。中国出口总额的一半以上由外资企业创造,这些外资企业过去10年从中国累计汇出利润2617亿美元,年均增长30%。中国年均进口近7500亿美元商品,相当于为相关国家和地区创造了1400多万个就业岗位。2009年境外中资企业实现境外纳税106亿美元,聘用当地员工43.9万人,其中包括100多家在法中资企业创造的8000多就业机会。

  由于资源密集型、劳动密集型产业向发展中国家转移,欧洲国家更加集中于技术密集型、资本密集型产业,劳动生产率提高,产品竞争力增强。同时,来自发展中国家质优价廉的商品也使欧洲民众的生活成本降低了。

  人们越来越多地提到“中国创造”,担心西方向中国转让技术,会削弱西方自身的技术优势。我认为这样的担心是不必要的。国际经贸合作必然伴随着竞争。只要本着平等公平、互利共赢、平衡有度的原则,各国就能在竞争中发挥各自的比较优势,实现共同发展。在经济全球化大潮中,各国相互依存,联系日益紧密,保护主义没有出路。我很高兴看到法国及欧洲企业积极同中国开展合作,赛峰、施耐德、空客、赛诺菲等企业通过扩大在华业务使自身得到发展,实现了互利共赢。

  四、中国会“称霸”世界吗?

  有些国际问题专家很热衷于谈论G2。在他们看来,中国今天是世界第二大经济体,明天就会超过美国,世界上的事将由中美两家说了算。很显然,这种说法不符合事实。

  首先,正如上文谈到的,中国还是一个发展中国家,要赶上中等发达国家的水平,还需要几十年艰苦努力。

  那么,中国发展起来以后呢?

  如果了解中国的历史文化就会知道,今日中国的发展,离不开独特的中华文化作支撑。中华文化延绵几千年从未中断,其核心在于包容、兼收并蓄、和而不同。我们在弘扬自己历史精华的同时,学习人类一切进步、优秀的东西。

  中华民族是爱好和平的民族。600多年前中国就曾拥有世界上最大的船队,最远抵达了非洲东海岸,带去的不是战争与殖民扩张,而是丝绸和茶叶。19世纪中叶以后的100多年里,中国人民屡遭外敌入侵和内战之乱,更深感和平之珍贵、发展之迫切,深信只有和平才能实现人民安居乐业,只有发展才能实现人民丰衣足食。中国坚持走和平发展道路,中国外交的中心任务就是为国家发展营造和平稳定的国际环境。

  在全球化迅猛发展的今天,中国主张顺应这一潮流,寻求与各国互利共赢和共同发展;同国际社会一道努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

  中国积极为世界和平与发展作出自己应有的贡献,是维护世界和地区和平稳定的坚定力量:中国坚持奉行防御性的国防政策,过去20多年裁军170多万;中国严格控制军费,国防预算仅占GDP的1.4%,远低于世界平均水平;中国是唯一公开承诺不首先使用核武器、不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核国家;中国累计向联合国30项维和行动派出各类人员约2.1万人次,是派出维和人员最多的联合国安理会常任理事国;中国积极参与反恐、防扩散领域国际合作,向遭受严重自然灾害的国家提供人道主义援助并派出救援队,为打击海盗行为向亚丁湾、索马里海域派遣海军护航编队。

  中国历史上没有、今后也不会对世界安全构成威胁。

  五、中国如何看待法国和欧洲?

  法国是最早同中国建交的西方大国。47年来,中法关系无论在政治互信、经贸合作,还是在人文交流、地方交往方面都取得巨大发展,体现了战略性、全球性和时代性的特点。

  2010年11月胡锦涛主席访法期间,两国发表联合声明,决定建设互信互利、成熟稳定、面向全球的新型全面战略伙伴关系。两国元首一致认为,双方应不断促进相互理解和战略互信,深化两国在核能、航空等传统领域的合作,同时在环保、金融、农食品加工等领域开展创新合作。

  作为此次访问的重要成果,法国汉语年活动已经于今年7月在巴黎拉开序幕,朱佩外长9月中旬访华期间,在北京主持了中国法语年开幕式。

  中法同为联合国安理会常任理事国,双方应深化在国际事务中的协调与合作,共同应对重大全球性挑战。中国积极支持法国担任G20主席国,双方保持着密切沟通与协调,推动今年11月初戛纳峰会为世界经济复苏发挥积极作用。

  中国将欧洲视为促进世界多极化的一支重要力量,始终坚定支持欧洲一体化进程。中方十分关注欧洲主权债务问题的影响,希望欧洲经济保持稳定,希望有关国家财政金融改革取得成功。尽管欧债危机尚未结束,但中国对欧洲克服危机,恢复经济发展和欧元前景抱有信心,相信在建立团结、强大的欧洲这一共识的基础上,欧洲国家有智慧、有能力克服当前困难,保持经济稳定和增长。

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