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近一个多月来,有关在新疆喀什设立“特区”的话题,受到广泛关注。因为有中国著名的深圳特区的成功示范,许多人将在喀什设立经济开发区,理解为要建“第二个深圳”。“特区”曾经产生的重大影响,使海内外各界不约而同地把关注的目光投向了位于中国最西部的喀什地区。
“其实,有关喀什‘特区’的准确表述应是:在喀什、霍尔果斯各设一个经济开发区,赋予特殊政策和灵活措施,将其建设成为中国向西开放窗口和新疆经济新的增长点。”喀什地区行署副专员热甫卡提·努热合曼说。
他说,国家给未来的喀什经济开发区确定的范围大体是8.5平方公里,喀什方面的构想是“一区多元”,即依托喀什经济开发区,带动附近几个县的工业园区。
如今走进喀什,有关设立“喀什特区”的话题,从喀什地区各级官员到出租车司机、百货店老板,都在津津有味地谈论。48岁的出租车司机吾斯曼说:现在小孩子都知道喀什要建“特区”了。当地一些招商部门,电话和接待也比平日多了起来,许多国内客商纷纷咨询喀什新政和商机。
“突然觉得做喀什人非常骄傲。几乎一夜之间成为关注焦点。”喀什师范学院的毕业生、28岁的图逊古丽说。
中国19个省市对口援疆启动实施后,承担对口援助喀什的深圳市在喀什市设立了“前方指挥部”,来自深圳的专家组已经开始了考察调研工作,并将在此基础上,与喀什方面共同确定经济发展和城市建设规划。专家表示,喀什具有“五口通八国、一路连欧亚”的地缘优势,即周边与巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉尔吉斯斯坦、印度等国家接壤或相邻,红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏、喀什国际航空港等五个国家一类口岸在喀什境内或附近,因此,喀什在新疆乃至全国具有特殊重要地位。
统计数据显示,2009年,新疆人均地区生产总值19926元,是全国平均水平的79.1%。而包括喀什在内的南疆三地州的人均地区生产总值,又只有全疆的35.3%。因此,加快喀什发展势在必行。
热甫卡提·努热合曼说,为实现发展目标,当前,喀什地区已确定“九大基地”和“一个中心城市”构想,即建设中国西部纺织工业基地、南疆大型冶金工业基地、国家重要石化基地、中国西部特色农副产品精深加工基地、面向周边国家的出口商品加工制造基地、面向广大穆斯林国家的清真食品生产供应基地、重要建材基地、面向周边国家的商贸物流基地、国际旅游目的地。
不久前召开的中央新疆工作座谈会提出,鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构,适当增加建设用地规模,适当放宽在新疆具备资源优势,在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。
未来,喀什市将在现有喀什市区人口47万人的基础上,建成面积超过100平方公里、人口逾百万的“大喀什市”。
目前,喀什地区已有23个工业园区,面积39.84平方公里,落户企业300家。不过,2009年喀什地区生产总值只有326.4亿元,其中第二产业增加值94.4亿元,仅相当于中部地区一个经济比较发达的一个县的水平。
喀什地委书记史大刚说,喀什今后要集中力量发展六大支柱产业,使工业成为推动喀什跨越式发展的主导力量。喀什市的官员则表示,贸易和旅游将成为实现城市经济大发展的重要产业之一。
喀什人的期望是,作为地处祖国向西开放的最前沿,在中央的政策扶持下,通过向深圳学习取经,真正把喀什建设成发达繁荣的西部明珠。他们更大的追求是,把喀什建成“西部的深圳”。
热甫卡提·努热合曼说,喀什经济开发区肯定会享受中央新疆工作座谈会规定给新疆的所有优惠政策。在建设过程中,还将根据实际情况申请特殊优惠政策。
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