Q : Récemment, lors d’une audition au Sénat, le Secrétaire américain au Trésor a souligné l’importance des relations économiques et commerciales entre la Chine et les Etats-Unis et apprécié positivement l’augmentation des importations chinoises en provenance des Etats-Unis. Il a aussi déclaré que les distorsions causées par le taux de change du RMB dépassaient les frontières chinoises et qu’une réforme était essentielle pour l’économie américaine et l’économie mondiale. Certains parlementaires américains ont dit que le RMB était gravement sous-évalué et qu’ils feraient adopter par le Congrès américain une loi pour imposer des sanctions commerciales sur les pays où il existe un « désalignement monétaire fondamental ». Quel est votre commentaire là-dessus ?

R : Nous sommes d’accord sur le fait que les relations économiques et commerciales sino-américaines sont très importantes. Ces relations sont par nature des relations mutuellement bénéfiques. C’est la réalité. La Chine ne recherche pas l’excédent commercial vis-à-vis des Etats-Unis. Elle a en plus pris des mesures actives pour accroître ses importations en provenance des Etats-Unis et promouvoir un développement sain et équilibré du commerce bilatéral. Comme l’a dit le Secrétaire américain au Trésor lors de son audition au Congrès, pendant le premier trimestre de cette année, les exportations américaines vers la Chine ont augmenté de 50% par rapport à la même période de l’année précédente, alors que celles vers les autres régions du monde n’ont cru que de moins de 20%.

De nombreux faits ont prouvé que le taux de change du RMB n’est pas la cause principale du déséquilibre du commerce sino-américain. Depuis le début de la réforme du mécanisme du taux de change en juillet 2005, le RMB a gagné 21% par rapport au dollar américain. Mais pendant cette période, le déficit commercial américain vis-à-vis de la Chine n’a pas pour autant connu d’amélioration sensible. Le déséquilibre du commerce sino-américain est en grande partie dû à la division internationale du travail dans le contexte de la mondialisation économique. Par ailleurs, les restrictions américaines sur l’exportation des produits de haute technologie constituent aussi une cause importante de ce déséquilibre. L’appréciation du RMB ne peut régler ni le déséquilibre du commerce sino-américain ni les problèmes internes aux Etats-Unis, tels que l’épargne faible, la consommation à crédit et le chômage. Nous espérons que les hommes politiques américains concernés pourront réfléchir sérieusement pour trouver des solutions aux problèmes structurels de l’économie américaine au lieu d’accuser toujours les autres.

Le gouvernement chinois reste attaché à un système de parité contrôlé flottant basé sur l’offre et la demande du marché et poursuivra à pas sus la réforme du mécanisme du taux de change du RMB selon les principes de l’autonomie, de la contrôlabilité et de la progressivité, de manière à assurer une stabilité globale du taux de change du RMB à un niveau raisonnable et équilibré. Quant au calendrier et aux modalités de la réforme, nous prendrons une décision en tenant compte à la fois de l’évolution de la situation économique mondiale et du fonctionnement de l’économie chinoise. Politiser la question du taux de change du RMB ou s’en servir comme prétexte pour pratiquer le protectionnisme commercial contre la Chine sont injustifiables et dommageables aux deux pays. La Chine s’y oppose fermement.